扎根社区·服务民生·协同治理
▶ 武侯区社工站全覆盖 ▶ 社会工作人才超2800人 ▶ 年服务群众超15万人次从区级统筹到社区落地,构建全域覆盖、专业支撑的社会工作网络
作为区域社会工作资源统筹与专业支持核心,承担政策转化、专业督导、项目孵化、人才培训等职能。中心下设项目管理部、督导评估部、培训发展部三大职能单元,实行“中心—站点—社区”三级联动机制。
以街道为单位设立实体化运作站点,承接辖区社工统筹、资源链接、专业服务与能力建设。各站实行站长负责制,配备专职社工不少于5人,与社区工作站协同办公。
嵌入社区党群服务中心,由持证社工主导服务,聚焦“一老一小一困”重点群体,开展入户走访、需求评估、资源链接与能力建设。
成都社会工作机构武侯区并非单一主体运作,而是构建了以政府为主导、专业机构为支撑、社会组织为补充、志愿者为延伸的协同治理生态:
从基础保障到价值赋能,实现从“有无”到“优劣”的跃升
成都社会工作机构武侯区通过专业介入,推动社区从“行政末端”向“治理前端”转变。典型实践包括:
聚焦失能、高龄、空巢老人需求,提供“物质+服务+精神”三维支持:
构建“学校—家庭—社区”三位一体支持网络:
打破“谈心结”禁忌,推动心理健康服务社区化:
针对失业人员、残障人士、低保家庭等群体提供精准赋能:
构建“孵化—培育—赋能—退出”全周期培育链:
在簇桥街道锦江社区,面对老旧小区加装电梯难题,社工站发挥专业优势:
最终12个单元全部顺利加梯,居民满意度98%。该案例入选《全国“五社联动”典型案例集》。
成都社会工作机构武侯区自主研发“武侯社工云”平台,实现服务全流程数字化:
在吸收国际经验基础上,结合武侯本地文化,创新实践方法:
打造具有武侯辨识度的社会工作品牌:
成立区社会工作协会,首批招聘专职社工36人,启动街道试点
个街道社工站全部挂牌,实现“一街道一站点”
社工参与社区防控、独居老人关爱、心理疏导,服务超20万人次
区委办、区政府办联合印发《关于深化“五社联动”推进基层治理的实施意见》
“武侯社工云”平台投入运行,服务数字化率达85%
持证社工2178人,中级及以上占比31%;服务群众15.3万人次
启动“社工服务质量提升年”,重点发展心理、老年、青少年领域
建议:设立“武侯社工领军人才”项目,给予每人5万元科研经费;推动高校增设社会工作硕士(MSW)点;建立社工薪酬增长机制,确保与GDP增速同步。
建议:在精神卫生、司法矫正、医疗社工等薄弱领域加大投入;支持社工参与乡村振兴、成渝双城经济圈建设等国家战略,拓展服务边界。
建议:编制《武侯区社会工作服务操作指南》,细化各领域服务流程、评估指标;引入第三方评估机构,建立“服务质量—资金拨付”挂钩机制。
建议:设立武侯区社会工作发展基金会;探索“公益+商业”模式,如公益市集衍生品开发;鼓励企业履行社会责任,设立专项捐赠。
来自四川大学社会学与社会工作系张教授指出:
武侯区的实践表明,社会工作不仅是服务提供者,更是治理协同者、文化建构者与制度创新者。未来应进一步发挥其“微治理”优势,将专业方法嵌入基层治理体系,推动“共建共治共享”从理念走向实践。尤其在应对老龄化、少子化、心理问题高发等新挑战中,社工应成为政府政策落地的“毛细血管”与居民需求反馈的“神经末梢”。
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